本文梳理了截止至2019年12月12日的美国移民政策变化，每一次变化都影响着生活和未来规划。尤其是作为美国这类移民大国，每次变动都波动着心跳。

5月16日，美国总统特朗普在白宫宣布一项移民新政。这项政策在强化边境安全举措的同时，计划改革美国现有移民制度，采用积分制“择优”向申请者发放工作签证或绿卡。

7月24日，美国移民局EB-5改革法规正式发布。新法规生效时间为2019年11月21日，该政策只影响11月21日（包含本日）之后递件的EB-5申请人。新法规的主要内容有：最低投资金额上涨，收紧目标就业区认证定义和权限，保留优先日等。

10月4日，美国总统特朗普宣布，将要求部分移民签证申请人提供证明，证明他们可以负担医疗费用，并表示，合法移民缺乏健康保险的可能性是美国公民的三倍，移民机构官员将依据一系列 “积极 ”和“ 消极 ”因素 ，评估 绿卡申请人的“整体情况 ”。负面因素包括失业 、未完成高中学历和英语水平不足等， 资产状况、个人债务等也被包括在内。

国家政策详解：

以往政策

美国以雇佣（EB）为基准的职业移民一共有五个优先类别，对于往期政策EB1和EB5两种更适合中国人才。EB1分为EB-1A“杰出人士”移民、EB-1B“杰出教授或研究员”移民、EB-1C“跨国公司经理”移民三个类别。而在这之中，EB1-A最受欢迎，它主要面向行业领域得到广泛认可的杰出专业人才。这些人应是被认为是该领域中少数的顶尖人物之一，虽然要求较高，但它不需要申请劳工证，也没有学历和年龄方面的限制，移民配额充足，所以备受中国杰出人才的瞩目。

EB-5移民则是指美国移民局USCIS的投资移民项目，目的是吸引海外投资移民者来美国投资及创造就业机会。EB-5对申请人的要求相当宽松，没有商业背景、年龄、教育程度及语言能力的限制，只要证明其投资资金为合法取得（包括个人累积所得、赠与、继承等多种途径）。一人申请，全家（配偶及21岁以下未婚子女）均可同时获得绿卡。申请成功后可自由选择美国任何城市居住，或继续留在中国工作和生活。所以EB-5也成为了美国移民类别中一条较为便捷的方式。

政策变化

2019年11月22日开始，美国EB-5投资移民新法案正式生效，EB-5签证的申请难度加大。首先是投资额的上涨，位于目标就业区（TEA）的项目投资额由原来的50万美元上涨到90万美元，非TEA地区则由100万美元上涨到180万美元。其次，新法案提出，根据通货膨胀率，每五年将对EB-5的最低投资额进行一次调整。另外，除了涨价外，目标就业区也将交由美国国土安全部来指定，现行准则是各州自行设定，这也意味着目标就业区的设定标准将变得更为严格。政策的变更将使适用于11月21日之后提交申请的外国投资者，在之前递交的申请，将根据提交申请时的监管要求证明其有效性。投资额的上涨将可能使得未来的申请人数量产生一定程度上的减少，值得一提的是：对于满足条件的申请者来说，相对的排期时间也会有所缩短。

对于EB5的申请投资额的上涨，让更多人望而却步，同时还积累了很多往期的案子，排期同样长，在十年以上。由于时间长，对于投资收益就必要承担不确定的风险。因此，对比EB3低门槛（无语言、学历、工作经验要求）的移民项目来说，在各方面要求和投入成本上都要低的多。排期甚至比EB5有可能还短，愿意等排期的人可以考虑EB3项目。