本文由麦克斯出国杜撰，并非美国官员的亲笔，只是为了让您看懂排期是怎么回事

"尊敬的中国EB3申请者你好，我是负责EB3排期的美国官员。

又到10号了，又该出排期表了。

好头疼啊。

我知道你们对于我们的工作很不理解，我也知道你们对漫长的排期很不满意，但是我真的也没办法。

我先来帮你们缕一缕美国Boss给我的要求：

我的Boss要求我按照国会制定的移民法来办事，

本来移民法每年让发10000张EB3非技术（EW）的绿卡，

分配给全世界所有的申请者。

但现在10000张绿卡里，有5000个给了一批难民。

每年只剩5000个名额剩给我们。

为了公平起见，移民法规定，给每个国家分配的名额数量，

原则上不超过5000张绿卡总数的7%，也就是350张绿卡。

如果有国家没用完这些绿卡，可以把剩下的名额分给那些没吃饱的国家。

5000个名额，全世界的申请人来瓜分，根本不够用。

有几个地区常年吃不饱：中国大陆、印度、菲律宾、墨西哥、还有洪都拉斯他们几个小国家。

这几个地区想拿绿卡的人太多了，把其他地区剩下的分给他们也远远不够。

狼多肉少，不够怎么办。

想象一下银行和政府的办事大厅，我们搞了个类似的取号叫号的排队机制，排队发绿卡。

姑且叫它"优先日与排期制度"吧。

我们的排队大厅一共只有6个办事窗口，分别是"中国大陆地区"，"印度"，"菲律宾"，"墨西哥"，"洪都拉斯等3个小国"，以及"其他国家和地区"。

你去哪个窗口排队，取决于你家主申请人夫妻双方的出生地，两口子都出生在中国大陆的，统统去排中国大陆的那个窗口。

确定了窗口之后，你要做的就是盯着自己的窗口，等到自己排到了，就可以上去递交材料申请绿卡了。

什么叫排到了呢？

窗口每个月10号左右都会贴一张叫"排期表"的东西，上面会公布一个日期，也就是"排期"。

你要用雇主帮你把劳工卡递交给劳工部那一天的日期（也就是你的优先日）去和这个排期对比。

优先日如早于我们公布的这个排期，你就是排到排期了，就有资格上窗口这里递交申请材料给我们验收。

材料包括：

DS-260电子信息表格（网上递交）和各种公证材料（需要邮寄的纸质材料原件），等等。

我们每次材料连续收一个月，然后接下来的一个月再按照新的排期来收案子。

只要你送件时，我们窗口上贴的排期包括了你的优先日，都可以送材料上来。

只要您的材料审核通过时，排期依然对你开放，那么我们就会把材料移交给领事馆。

领事馆会安排绿卡面试，您通过了面试就可以拿绿卡了。

这里重点来了：

我们通过排期来控制批出的绿卡名额数目。

排期可能会倒退。

排期倒退是为了控制批出的绿卡数目不超过年度限额。

还记不记得，我们每年只允许发5000张绿卡。

对于这个数字红线，领导要求我们：宁可少发1000张，也坚决不能多发一张绿卡！

发多了我可能要掉乌纱帽。

那我们这么多国家，这么多个队列，如何来协调？

每一个时间点上，我们都不知道后面还有多少份材料。

我们永远只能看见全部申请人的冰山一角。

因为，有些人排期排到了，好长时间之后才会凑齐资料交上来！

排期放快了，但是材料收上来是有滞后性的。

我们排期的倒退，一方面是对这种滞后性的修正，一方面是为了控制每年的名额不会超过上限！

这可以解释2013年排期大跃进和2014年大倒退期间发生了什么！

2005年3月份到2013年10月份，我们把排期一直控制在2004年以前。

2013年11月份，我们把排期从2004年9月调整到了2010年10月，一下子跃进了6年！

这就是著名的2013年排期大跃进！

但是！接下来的几个月，我们都没有见到多少申请材料被递交上来！

2013年12月份，我们就把排期推进到了2011年10月，

还是没有材料收上来，我和领导还以为申请人不多，因此

2014年1月份，我们就把排期推进到了2012年4月份，交上来的申请不多，

2014年2月份，我们把排期推进到2012年6月，交上来的申请不多，

2014年3月份，我们把排期推进到2012年9月，交上来的申请不多，

2014年4月份，我们把排期推进到2012年10月，交上来的申请不多，

这时候已经距离排期大跃进已经半年了，案子这时候开始像雪花一样涌进来！

领导说，下一个月我们先别推进排期了，缓一缓看看申请数量吧。

于是2014年5月份，我们把排期维持在了2012年10月。